Se pueden utilizar drones en cualquier lugar?

En pocos años, el cielo de nuestro país se ha llenado de drones, es decir, de « aeronaves no tripuladas », según la definición del Instituto de Estudios Catalanes, que convendría ampliar diciendo que la mayoría de estos artilugios funcionan por control remoto, mientras que otros se programan para que lo hagan de una manera completamente automatizada. Hay un gran número de drones y usos diferentes, desde las simples juguetes hasta los que se usan para tomar imágenes (la función más habitual de los drones) o los que incluyen un desfibrilador · lador para actuar en casos de infarto antes de que llegue la ambulancia. Pero … los podemos utilizar donde queramos?

Esta nueva realidad ha creado una legislación nueva y un gran número de dudas. Para resolver todas estas cuestiones, la Universidad Abierta de Cataluña (UOC) organiza el seminario Dron y Derecho. Tal como explica el abogado y profesor colaborador de la UOC Jordi Sandalinas, «no se trata de un curso muy especializado, sino que queremos que sea una primera aproximación al dron tan abierta como sea posible. El objetivo es que el alumno sepa que hay una ley, el Real Decreto 1036/2017, de 15 de diciembre, que debería conocer todo el mundo que maneja uno de estos ingenios voladores. Se pueden apuntar al seminario personas sin una base jurídica: basta que el tema las atraiga ».

Necesito una licencia para pilotar un dron?

Este es la primera duda. La licencia es obligatoria siempre que se haga un uso profesional del dron . También hay un certificado médico que acredite que el piloto no sufre ningún problema de salud que le impida manejar la aeronave.

La licencia, en cambio, no es necesaria cuando se haga un uso lúdico o recreativo, aunque ello no implica que el piloto aficionado no deba tener algunos conocimientos legales, tal como recuerda Sandalinas: « Hasta y todo el dron más pequeño y en apariencia más inofensivo puede causar muchos problemas si lo usamos de una manera incorrecta o en zonas prohibidas. Imaginemos, por ejemplo, las consecuencias que puede tener si hacemos volar una de estas aeronaves cerca de un aeropuerto y es absorbida por la turbina de un avión ».

¿Dónde puedo usar el dron?

La segunda duda más frecuente tiene que ver con este aspecto y la ley establece unas condiciones para los vuelos recreativos:

  • No se puede hacer volar el dron si hay un aeropuerto o un aeródromo a menos de 8 kilómetros de distancia.
  • Tampoco se puede hacer volar un dron dentro de un espacio aéreo controlado.
  • El dron debe permanecer siempre dentro del alcance visual del piloto y no se puede elevar más de 120 metros desde el suelo.
  • Conviene hacer volar el dron siempre de día y con buenas condiciones meteorológicas, aunque los vuelos nocturnos están permitidos para drones con un peso inferior a 2 kilos y con una altura máxima de 50 metros.
  • En una ciudad o sobre aglomeraciones de personas sólo se permite volar a una altura máxima de 20 metros y con drones que no pesen más de 250 gramos.
  • El seguro de responsabilidad civil no es obligatoria para todos los drones, pero es recomendable.

Nueva normativa de la Unión Europea

Muy pronto, en 2020, entrará en vigor una nueva normativa de la Unión Europea para regular el sector, aunque Sandalinas prefiere mostrarse prudente con relación a este tema: « Intentan establecer más medidas de seguridad, pero no soy muy partidario de hablar de estos cambios, porque todavía no se han puesto en práctica. Lo que sí está claro es que este marco europeo regirá de forma transfronteriza e impondrá medidas muy necesarias, como la matriculación. Cada dron llevará una identificación individualizada, una matrícula, en el exterior de la aeronave y también habrá una identificación de cada piloto ».

Los aspectos relacionados con la ecología le parecen más interesantes: «El cambio climático representa un gran desafío y los drones deben respetar algunos valores medioambientales específicos, como no utilizar baterías que contribuyan a empeorar la situación actual. Los drones tampoco se pueden utilizar en áreas de sensibilidad elevada o en ecosistemas en peligro, y deben ser como menos invasivos mejor, también desde el punto de vista de la contaminación acústica, para no alterar el curso de la naturaleza ».

Los drones generarán 100.000 puestos de trabajo en 2035

«La Comisión Europea prevé que, de aquí al 2035, el sector europeo de los drones empleará directamente a más de 100.000 personas y tendrá un impacto económico superior a 10.000 millones de euros al año, especialmente en el sector de los servicios », explica Ana María Delgado García, directora del seminario Dron y Derecho.

Pero cuáles son, actualmente, las principales salidas profesionales del sector? «La industria audiovisual o de entretenimiento necesita pilotos para captar imágenes, participar en rodajes, hacer videoclips, etc. En este sector hay un gran abanico de posibilidades. También se necesitan en estudios urbanísticos, para delimitar parcelas y participar en varios proyectos. Otra área muy importante es la relacionada con el medio ambiente y el control de zonas o especies protegidas », asegura Sandalinas.

Pero además de pilotos, se necesitan muchos otros profesionales dedicados a la enseñanza, que desarrollen dentro de la Administración o juristas y consultores que asesoren todas estas empresas y profesionales. De hecho, ya hay gabinetes que ejercen la protección jurídica tanto del piloto como de la víctima- en casos de posibles accidentes o infracciones con drones.

Multas de hasta 225.000 euros

Tal como detalla el experto, «las denuncias más habituales tienen que ver con la intimidad y el honor de las personas. Por ejemplo yo no puedo hacer volar un dron por encima de una casa, tomar imágenes del edificio o de la gente que habita y publicarlas. Pero también hay accidentes : si un dron cae, puede provocar un conjunto de daños que hay que reparar ».

Las sanciones por el incumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 1036/2017, que regula el uso de los drones, van desde 60 euros en los casos más leves hasta 225.000 en los más graves . A estas cantidades, habría que añadir la reparación de los daños que se han causado, las indemnizaciones, etc.

Los drones, ya se ve, son mucho más que un juego de niños y los próximos años requerirán muchas otras leyes y medidas que se adapten a su existencia y que pongan orden en un sector que acaba de empezar y que ofrece todo un mundo de posibilidades.

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